郑州市总工会打好“三张牌” 法治护航新业态新就业群体

中华全国总工会发布第九次全国职工队伍状况调查结果显示，全国新就业形态劳动者8400万人。在新就业形态劳动者群体中，网约劳动者主要是外卖配送员（外卖骑手）、网约车司机、快递员等群体。其中，综合相关平台数据显示，仅外卖骑手的数量就超过1000万名。为切实维护新业态劳动者劳动保障权益，市总工会打好诉源治理、权益保障、法治宣教 “三张牌”，多措并举为新业态劳动者保驾护航。

（一）打好诉源治理牌，畅通多元解纷“快车道”。市总工会以“法院+工会”为发力点，先行先试，全力打造诉源共治、平台共建、纠纷共解的“法院+工会”劳动争议诉调对接新模式，“娘家人”诉前进行调解，让劳动争议化有为无跑出加速度，为法院“降压增效”,为工会“促稳提质”，建立了“双赢”工作新局面。目前市、县两级共建立17个“法院+工会”诉调对接工作室，下一步，市总工会将充分发挥劳动争议诉调对接工作室的职能作用，坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，减轻当事人诉累，形成多元解纷合力，突出维护新就业形态劳动者合法权益，让劳动者切实感受到公平正义，共享社会劳动保障服务。

（二）打好权益保障牌，织密法治保障“制度网”。2022年市总工会与市人力资源和社会保障局等七家单位共同印发了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施方案》（郑人社办〔2022〕238号），旨在保障新业态劳动者合法权益，促进新就业形态规范健康持续发展，维护我市劳动关系和谐稳定；2023年4月，为强化新就业形态领域劳动争议源头治理，更好发挥劳动争议多元化解作用，畅通新就业形态劳动者诉求表达渠道，市总工会与市中院联合下发了《郑州市“法院+工会”劳动争议诉调对接工作机制（试行）》（郑中法〔2023〕89号）；5月，市总下发了《关于转发《河南省总工会办公室关于开展<河南省工会条例>立法调研的通知》的通知》（郑工办〔2023〕17号）广泛开展调研，汇聚职工意见，积极为河南工会立法工作建言献策，并向省总工会提出《河南省工会条例》修改意见，建议增加“新就业形态劳动者建会入会”，使基层工会适应企业组织形式、职工队伍结构、劳动关系、就业形态等方面的发展变化，能够依法维护新就业形态劳动者参加和组织工会的权利，让新就业群体看到有人为其“摇旗呐喊”，发挥了组织和政策保障作用。

（三）打好法治宣教牌，扩大普法宣传“覆盖面”。为切实提升新业态新就业群体的法治意识，推动新业态企业健康发展，市总工会聚焦新业态新就业群体法治需求，开展一些列普法宣传活动。市总工会、市司法局、市律协联合印发了《关于开展2023年“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动的通知》（郑工发〔2023〕1号），推动把党和政府对农民工的关心关怀落到实处，更好满足以农民工为主体的新就业形态劳动者的法律服务需求。市总先后前往邮政、美团、UU跑腿等新业态领域头部企业开展普法宣传活动，深入宣讲《工会法》《民法典》《劳动法》《劳动合同法》等法律法规，覆盖新业态新就业从业者50000余人次，发放宣传材料近万份，为新业态新就业群体“赋能”，增强新业态新就业群体法治意识。同时利用工会微信公众号、工会网站等平台作用，线上推送法律法规、安全生产知识以及相关案例等，帮助新业态新就业群体提高依法维权意识，有效规避法律风险、维护自身合法权益，全方位多形式对新就业群体加强思想引领、进行贴心关爱，发挥正面影响。