实行“44443”首席职工代表制度 展现职工代表新作为 激发民主管理新活力

　　2015年以来，我们针对如何在闭会期间发挥职工代表作用，更好地助力基层民主政治建设、和谐劳动关系建设和提升企业管理水平这一课题进行探索实践，实行了“44443”首席职工代表制度，丰富了基层民主管理工作内涵，激发了工作新活力。
　　一、整章建制，严格选聘，打牢首席职工代表制度根基
　　制度和人是决定工作成败的两个关键因素，我们将立好规矩、选好人作为首要任务，保证了首席职工代表制度根基牢固。
　　1.确定好“44443”制度框架。在公司工会指导下，经过近一年的横向学习与深入调研，厂工会于2015年11月下发了以“44443”为主要内容的“首席职工代表”制度实施办法，即坚持“全员性、先进性、民主性、动态性”四个基本原则，符合“厂级以上代表、理论水平高、业务能力强、群众基础扎实”四个基本条件，执行“基层推荐、综合审查、民主评聘、公开公示”四个推选程序，落实“参与、建议、质询、监督”四项工作职权，抓好“组织、待遇、考核”等三项保障措施。
　　2.选聘好首席职工代表。职工代表是群众推选的佼佼者，首席职工代表更应是优中选优、令人信服，具备引领其他代表参与民主管理的“领头羊”能力。按照“44443”工作程序，经过层层推荐选拔，10名能力水平高、责任心强的优秀职工代表当选首批首席职工代表，其中一线代表8名，生产辅助和机关代表2名，全都是党员。通过专项业务培训后，厂工会为他们颁发了聘书，并制作胸牌，戴牌上岗。
　　3.解决好“角色问题”。首席职工代表在民主管理过程中扮演主角还是配角，直接影响他们参与民主管理的态度和信心。我们明确其在企业民主管理中的“主角”身份，让他们享有直接建议权、督办权，可参与企业重大决策，对涉及职工利益的事项及企业日常经营管理拥有优先发言权、建议权。此举增强了他们的“首席”意识和执行力，工作更有“底气”。
　　二、搭建平台，规范运行，组织首席职工代表有序参与管理
　　我们创新建立了“4+3”工作模式，为首席职工代表发挥作用创造条件、提供保障，让他们知道干什么、怎么干，真正做到能作为、有作为。
　　“4”，即坚持“四个一”工作制度：每月填报一份合理化建议卡，围绕“四级公开”内容，通过问询、调研、座谈等形式提出建议；每季组织一次专题巡视，对职代会提案、职工建议办复情况等进行跟踪、督促，向相关部门、单位进行质询；每年至少组织一次岗位监督，对规章制度执行情况进行现场跟踪；每年至少列席一次党政重大会议，知厂情、明厂事，开阔视野，提高站位。
　　“3”，即搭建“三个平台”：搭建“干群沟通平台”，开设了与厂党政班子成员定期面对面交流汇报的“无障碍通道”；搭建“跨界工作平台”，当好“民情前望哨”，每名代表与2-3个非所属单位结成对子，建立联系点，驻班组进小队，参加民主恳谈会，对区（站）务公开落实情况和职工权益保障情况等进行巡视；搭建“民主议事平台”，开通“民意直通车”，制定了职工代表议事制度，各基层单位均设立议事小组，由首席职工代表引路，其他代表积极跟进，深入基层队站，集思广益议队务、谋站事。
　　三、抓住重点，破解问题，首席职工代表制度初见成效
　　两年的试点运行，首席职工代表制度已经基本完善，很好地解决了三个方面问题，实现了制度落实、权力落实和效果落实。
　　1.很好地解决了职代会闭会期间民主管理“冷”的问题。针对职代会开会“热”、闭会“冷”的问题，让首席职工代表成为工会的助手，成为督促落实基层民主管理制度的主力军，开辟了基层民主管理、民主参与的新途径，形成了企业与职工的一种新型合作关系，提升了民主管理工作的质效。两年来，首席职工代表共收集各类建议185条，形成常态化提案3件，职代会提案5件；共参加基层民主恳谈会52场，上报建议1件，协调解决问题73件。
　　2.很好地解决了职工群众关切的“热”点问题。首席职工代表制度为行政、工会、职工三方联席互动搭建了桥梁，使企业回应职工的关切与期待更快捷、更便利，促进了“热”点问题的及时解决。在2016年一季度专题巡视中，首席职工代表针对一线班站职工反映饮用水罐损坏较多的问题，立即与相关部门沟通，跟踪督办，及时为所有一线班站统一更换了厚壁白钢储水罐。两年来，首席职工代表累计进行专题巡视8场次，解决夏季工服上衣口袋太小、手机放不进去等热点问题6个，赢得了职工普遍好评。
　　3.很好地解决了职工代表职能“弱”的问题。通过每年参加党的工作会议、年度HSE工作会议、安全大检查等重要会议活动，首席职工代表的代表意识和责任意识被充分激发。今年初，首席职工代表全程参与了我厂领导班子成员民主生活会征求意见会，对基层民主生活会进行督导，并和厂领导班子全体成员一起召开专门会议，对征集到的意见建议，共同制定整改运行计划。有了首席职工代表的参与，使征求到的意见建议更加客观真实，制定的整改措施更接地气、有针对性。这些一般人享受不到的“待遇”，让其他的职工，特别是职工代表们真正感受到企业对职工知情权、表达权、参与权、监督权的切实维护，极大地激发了职工代表的责任感和使命感，解决了部分职工代表意识淡化、职能弱化、责任软化等问题，打造出了首席引领、代表跟进、职工参与的民主管理工作新渠道。
　　首席职工代表制度的推行，产生了“串珠成链”效应，达到了行政、工会、职工代表、职工群众“四方满意”。今后我们将持续深化首席职工代表制度，着力在规范、巩固、深化、创新、求效上下功夫，在助推企业发展、凝聚职工队伍等方面作出新贡献。